國家21次發聲力挺！2022年分布式光伏迎來前所未有的大發展！

      全球的光伏產業正迎來前所未有的大發展時代，分布式光伏作為新興力量將正進入再次井噴的前夜。2022年3月，國家能源公布了數據顯示，2021年我國光伏發電新增并網容量5488萬千瓦，其中集中式光伏電站2560.07萬千瓦，分布式光伏2927.9萬千瓦。

這是我國光伏在20年的發展歷史上，分布式光伏裝機首次超過集中式光伏，開創了分布式光伏發展的新紀元，也為日后的持續大發展打下了堅實基礎。

在全社會共同推進30.60碳達峰碳中和目標的時勢下，大力發展分布式光伏、集中式光伏正成為構建新型電力系統的最優解。無論是中央“頂層設計”，還是地方的“基層建筑”都在指向一個共同的目標，那就是——大力發展光伏。

“頂層設計”力推分布式

首先，中央“頂層設計”方面，堅持分布式與集中式并舉，光伏大基地與分布式光伏共進的發展路徑已經再清晰不過。無論是2021年10月24日的《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，還是2021年10月26日《2030年前碳達峰行動方案》，兩則國家最高行動綱領都確立了分布式與集中式并舉的發展路徑。

構建N+1碳達峰碳中和政策體系，堅持分布式與集中式光伏并舉，沙漠、戈壁、荒灘為重點的光伏大基地與整縣分布式試點、屋頂光伏共驅的發展路徑已經成為關鍵組成部分，是實現“雙碳”目標的基礎。

“頂層設計”的連續性、延續性在不斷深化和鞏固，進一步為分布式光伏的大發展提供了強有力的支持。光伏產業網注意到，自2021年12月24日以來，國家層面已經21次出臺政策或發聲力挺光伏，“頂層設計”推動光伏大發展的決心和意志絕決，簡況如下：

“基層建筑”鼎力扶持

      在“基層建筑”方面，目前全國各地已經達成了大力發展光伏，推進碳達峰、碳中和目標達成的共識。

2022年，光伏寫入了22個省級政府工作報告，以及14個市區級政府工作報告，寫入地方最高行動綱領的頻次明顯高于往年水平。同時，山東、內蒙古、天津、河南和浙江5省、市、區“十四五”新增光伏裝機規劃公布。據粗略統計，上述5省、市、區新增光伏裝機目標達到9262萬千瓦以上。

更重要的是，各地還在積極出臺地方補貼政策，支持分布式光伏發展。據悉，目前全國有20個地方仍有補貼。3月7日迄今，浙江瑞安市、蕪湖市繁昌區、廣州黃埔區、開發區、浙江金華市先后出臺了光伏補貼政策。具體補貼情況如下：

地方政府出臺的補貼政策不僅填補了國家補貼正式退出的空缺，而且對各地來說起到了很好的帶頭示范作用。預計在能耗“雙控”指標約束下，還會有地方政府出臺補貼政策，來支持光伏發展，完成本區域內非水可再生能源電力消納指標。

裝機潛力巨大

目前，整縣分布式光伏試點已經成為各地方政府推動光伏的“主戰場”，以及各大央企角逐比拼的主陣地。2021年全國25省區共有676縣上報整縣光伏試點，以每縣（市）保守20萬千瓦的新增量推算，全國的新增都將達到13520萬千瓦。

此前，我國提出到2030年，風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上。截至當前，我國的風電、光伏累計裝機約為6億千瓦。這預示著未來8年我國風電、光伏新增裝機將達6億千瓦以上。

作為電力裝機的主力，中國華能、中國華電、中國大唐、國家能源集團、中核集團、中廣核和三峽集團等電力“八大金剛”，以及云南能投、四川能投等地方能投集團，還有正泰安能、協鑫集團、隆基股份、通威股份、中利集團都在積極推進整縣光伏試點工作。

可以說，無論是“頂層設計”、還是“基層建筑”，還是市場投資主體，大力發展光伏的熱情高漲，一旦當下的疫情有所緩解，進入第二季度即會迎來新一輪投建高峰。

2022大爆發，水到渠成

相對于集中式電站，我國分布式光伏裝機仍偏少。在30598.7萬千瓦總量中，集中式電站19847.94萬千瓦，分布式10750.8萬千瓦，還相差9000萬千瓦左右的裝機?？v觀全球主要光伏大國分布式光伏占主導的模式，我國分布式光伏裝機增長仍可挖潛。

對于今年光伏裝機市場，行業協會和各機構十分樂觀。中國光伏行業協會預測，今年國內新增光伏裝機75-90GW。彭博新能源財經預計，2022年中國光伏新增裝機將超過100GW。按分布式和集中式各半的話，分布式光伏新增裝機也將達到40-50GW以上。

綜合相關部門的政策可以發現，國家發改委、國家能源局、工信部、住建部、農業農村部、國家鄉村振興局的政策彈著點既聚焦城市屋頂、工商業分布式，也在靶向農村屋頂、農光互補、漁光互補、光伏+農業等農業農村光伏，兩線并進的戰略意圖躍然紙上。在各種利好東風頻送的背景下，2022年分布式光伏大爆發已然水到渠成！